Yliopistodemokratian tuho ja nousu?

Tätä kirjoittaessa Suomen kansa on virittänyt näköradionsa tulosstudioon ja itsensä jännittämään presidentinvaalien toisen kierroksen tuloksia. Kuten edellisessä blogikirjoituksessa todettiin, nuoriso ja nuoret aikuiset ovat näissä vaaleissa aktivoituneet ennennäkemättömällä tavalla – puolin ja toisin. Oli voittaja kumpi tahansa, ovat kansalaisten osallistuminen ja kansanvalta saaneet uutta elinvoimaa näistä vaaleista.
Kansanvalta siis viettää korkeimmalla valtiollisella tasolla riemujuhlaansa. Samaan aikaan meitä lähimmällä paikallistasolla, yliopiston hallinnossa, demokratia on lähinnä nostalginen muisto. Tylkkäri uutisoi 1.2., että yliopiston rakenteellisen kehittämisen työryhmä ehdottaa laitosneuvostojen lakkauttamista nopeutetulla aikataululla, ehkä jo ensi kesällä.
Laitosneuvostot ovat lyhyesti ja kärjistetysti kolmikantainen elin, joka on tiedekunnalle vapaaehtoinen, ei voi päättää asioista ja kokoontuu harvoin. Tämä on seurausta pari vuotta sitten tehdystä uudistuksesta, jossa laitosneuvostot yritettiin lakkauttaa hallinnon sujuvoittamiseksi. Opiskelijaliikkeen noustua barrikadeille laitosneuvostot säilytettiin vapaaehtoisina (osa tiedekunnista päätti jo tuolloin lopettaa laitosneuvostot, osassa niitä ei koskaan ollutkaan), mutta niiltä otettiin päätösvalta pois, eikä niitä ole juuri kutsuttu koolle.
Suomen opiskelijaliike on saavuttanut historiansa aikana monia suuria voittoja. Ei ollut paljosta kiinni, että 1970-luvun alussa olisi saatu voimaan mies ja ääni -periaate myös yliopiston hallintoon. Käytännössä se olisi tarkoittanut, että opiskelijoiden äänienemmistöllä olisi voitu tehdä kaikki yliopistoa koskevat päätökset. Korvikkeeksi saatiin tuolloin kuitenkin kolmikanta, eli äänivallan jakaminen opiskelijoiden, professoreiden ja muun henkilökunnan kesken tasan. Tätä pitivät monet taantumuksellisena ja epädemokraattisena, olihan opiskelijoilla valtava enemmistö, mutta kolmikannassa vain kolmasosa päätösvallasta.
Laitosneuvostojen lakkauttamisesta käydyn keskustelun vertaaminen 70-luvun suunnitelmiin on lähinnä surullista. On pohdittu, olisiko järkevää luopua valedemokraattisista laitosneuvostoista ilman protestia, jotta demokratian täydellinen puute tulisi selkeämmin esiin. Toisaalta yliopistossa pitäisi ehkä säilyttää reliikkeinä jotain entisiä demokraattisia instituutioita, jotta ne voitaisiin sitten mahdollisen suunnanmuutoksen yhteydessä ottaa taas suoraan käyttöön. Ehkä laitosneuvostot pitäisi säilyttää jonkinlaisina yliopistodemokratian hautakivinä, jotka muistuttaisivat jatkuvasti demokratian puutteesta, mutta toisaalta myös opiskelijaliikkeen vaikutusmahdollisuuksista, kun näitä mahdollisuuksia halutaan ja uskalletaan käyttää.
Ainakin urbaanilegendan mukaan jollain kielellä kriisi on myös mahdollisuus, ja niin tässäkin tapauksessa. TYY:n edustajiston ja hallituksen linjaus on, että mikäli laitosneuvostoista ei saada enää päättäviä elimiä, niiden tilalle voidaan hyväksyä oppiaineen tai oppiaineryhmän tasolla organisoituja kolmikantaisia ryhmiä. Olennaista lienee se, saadaanko näihin ryhmiin oikeaa valtaa päättää asioista, vai jäävätkö ne vain neuvoa-antaviksi keskustelukerhoiksi. Nyt tehdään päätöksiä, jotka vaikuttavat vuosien ajan siihen, millainen oikeus opiskelijoilla on osallistua yliopiston päätöksentekoon. Vai onko sellaista oikeutta ollenkaan?
Juuso Suutari
TYYn hallituksen jäsen
Tässä kirjoituksessa esitetyt mielipiteet ovat kirjoittajan omia, eivätkä ylioppilaskunnan virallisia näkemyksiä.
Aikaisemmin blogissa
- Toukokuu 2013 (4)
- Huhtikuu 2013 (5)
- Maaliskuu 2013 (4)
- Helmikuu 2013 (4)
- Tammikuu 2013 (4)
- Joulukuu 2012 (2)
- Marraskuu 2012 (2)
- Lokakuu 2012 (2)
- Syyskuu 2012 (5)
- Elokuu 2012 (1)
- Toukokuu 2012 (3)
- Huhtikuu 2012 (3)
- Maaliskuu 2012 (3)
- Helmikuu 2012 (4)
- Tammikuu 2012 (3)
- Joulukuu 2011 (1)
- Marraskuu 2011 (5)
- Lokakuu 2011 (3)
- Syyskuu 2011 (4)
- Heinäkuu 2011 (1)
- Toukokuu 2011 (4)
- Huhtikuu 2011 (4)
- Maaliskuu 2011 (4)
- Helmikuu 2011 (5)
- Tammikuu 2011 (3)
- Joulukuu 2010 (1)
- Marraskuu 2010 (4)
- Lokakuu 2010 (4)
- Syyskuu 2010 (4)
- Elokuu 2010 (3)
- Heinäkuu 2010 (1)
- Kesäkuu 2010 (1)
- Toukokuu 2010 (4)
- Huhtikuu 2010 (4)
- Maaliskuu 2010 (4)
- Helmikuu 2010 (4)
- Tammikuu 2010 (3)
- Joulukuu 2009 (2)
- Marraskuu 2009 (2)
- Lokakuu 2009 (3)
- Syyskuu 2009 (3)
- Elokuu 2009 (1)
- Heinäkuu 2009 (1)
- Toukokuu 2009 (3)
- Huhtikuu 2009 (3)
- Maaliskuu 2009 (4)
- Joulukuu 2008 (1)
- Marraskuu 2008 (2)

Kommentit
Hengähdystauko uhon ja tuhon keskellä...
Annan Juuson kirjoitukselle ansiota yrityksestä popularisoida opiskelijoiden kannalta tärkeä uudistus. Toivon kuitenkin, että edunvalvonnan popularisointi ei tarkoita perusteetonta agitaatiotoimintaa, vaan asian kuvaamista mahdollisimman ymmärrettävästi. Tekstissä ei muun muassa tuotu esille, että laitosneuvostojen muodollinen lakkauttaminen on alusta asti ollut (siis myös yliopiston taholta) ehdollistettu uusien oppiaine-/laitoskohtaisten kolmikantaisten työryhmien perustamiselle.
No mitä tämä tarkoittaa yliopistondemokratialle. Uudistus ei koske päätösvaltaisia hallintoelimiä, vaan valmistelevia (koska laitosneuvostoilla ei ole päätösvaltaa enää). Toisin sanoen päätöksentekovallan demokraattisuuteen uudistuksella ei ole vaikutusta.
No mihin sillä on? Valmisteluvaltaan. Kuten tekstissä mainitaan laitosneuvostot kokoontuvat nykyisin harvoin ja ovat monessa mielessä rampoja. Yksi syistä on niiden koko (humanistisen kumpikin laitos on noin 2500 opiskelijaa käsittävä vrt. oikeustieteellisen tiedekunnan 1300 opiskelijaan). Uudistus veisi siis valmisteluvaltaa lähemmäs oppiaineita, henkilökuntaa ja opiskelijoita. Toisin sanoen valmisteluvaltaa käyttäisi yhä useampi henkilö yliopistolla -- 'kansanvalta' valmistelussa lisääntyisi.
Rautalankamalli:
Uudistus --> laitosneuvostojen korvaaminen oppiaine-/laitoskohtaisilla kolmikantaisilla työryhmillä.
Vaikutus yliopiston päätöksenteon demokraattisuuteen --> ei ole
Vaikutus yliopiston valmisteluvallan demokraattisuuteen --> lisää valmisteluun osallistuvien henkilöiden määrää
No miksi meidän ei kannata aktiivisesti ajaa laitosneuvostojen päätöksentekovallan palauttamista keväällä 2012. Yliopiston päätösvaltaisista toimielimistä määrää 2010 voimaantulleet yliopistolaki ja Turun yliopiston johtosääntö. Yliopistolaissa ei laitoksista puhuta. Sen sijaan yliopiston hallituksen hyväksymässä johtosäännössä laitokset mainitaan ja laitosneuvostoille annetaan neuvoa-antava rooli ja niiden olemassaolosta päättävät tiedekunnat. Johtosäännön on hyväksynyt istuva yliopiston hallitus, joka on vallassa vielä kaksi vuotta. Laitosneuvostojen vallan palauttamisen vaatiminen on siis yliopiston hallituksen käännyttämistä pyörtämään oma päätöksensä. Olen samaa mieltä, että laitosneuvostojen vallan palauttaminen on periaatteellisella tasolla paras vaihtoehto ja olin osoittamassa mieltä asian puolesta 2009. Olen kuitenkin jyrkästi eri mieltä siitä, että ylioppilaskunnan tulisi uhrata resurssejaan tällaisen tavoitteen ajamiseen tällaisena ajankohtana.
Sen sijaan toivoisin, että TYYn edunvalvojat keskittyisivät hyvän hallinnon edistämiseen yliopistolla, on se sitten valmistelutasolla tai päätöksentekotasolla. Kaksi vuotta sitten hävityn laitosneuvostotaistelun sijaan voisi kiinnittää huomiota vielä päätöksentekovaltaa omaavien johtokuntien merkityksen vähenemiseen. Se on huomattavasti suurempi uhka kansanvaltaiselle päätöksenteolle yliopistolla kuin suunnitellut uudistukset laitosneuvostoja koskien.
Kiitos rohkeista mielipiteistä.
Parhain terveisin
Joni Kajander
Opiskelijaaktiivi
Vastauksena
Vastauksena opiskelija-aktiivi Kajanderin huoliin: Laitostason hallinnon suhteen TYYn koposektorin kärki kohdistuu juurikin valmisteluryhmien aseman määrittämiseen, pitkälti edellä mainittujen realiteettien johdosta.
Heikki Isotalo
TYYn hallituksen vpj
Kirjoita uusi kommentti