TYY lausui laitosneuvostot korvaavista valmisteluryhmistä ja johtosääntömuutoksesta

LAUSUNTO

24.5.2012

Turun yliopisto

Ylioppilaskunnan lausunto yliopiston johtosäännön muuttamisesta

TYY kiittää yliopistoa johtosääntömuutoksen lausuntopyynnöstä. TYY katsoo että yliopistopalveluiden lausuntokierrokselle lähettämä johtosääntömuutos on periaatteeltaan oikean suuntainen, mutta ei riittävästi valmisteluryhmien toimintaa määrittävä. Valmisteluryhmäkirjauksen tulisi olla velvoittavampi ja yksityiskohtaisemmin eroteltu. Lisäksi laitosjohtajan valinnassa tulisi kuulla laitoksen henkilökunnan ja opiskelijoiden lisäksi myös tiedekunnan johtokuntaa. 

Yksityiskohtaisempi perustelu 

Jotta helmikuussa 2012 vahvistetun uuden strategian mukaisesti ”turvataan opiskelijoiden ja keskiryhmän edustus tiedekunnassa, laitoksissa, oppiaineissa ja oppiaineryhmissä toimivissa valmisteluryhmissä”, täytyy TYYn näkemyksen mukaan valmisteluryhmien toimintakenttää määrittää jo johtosääntötasolla. Erilaisten työryhmien ja toimikuntien kirjauskäytännöt ja toimintakenttä vaihtelevat nykyisellään tiedekuntakohtaisesti. Nyt tehtävä johtosääntömuutos on hyvä hetki sekä luoda laitosneuvostot korvaavat rakenteet että selkiyttää jo nykyisin ilman laitosneuvostoja toimivien laitoksien käytänteitä.

Johtosääntötasolle ei ole välttämätöntä tehdä velvoittavia kirjauksia ryhmien koosta, kokoontumisrytmistä tai tarkemmasta toiminnan tasosta (oppiaine, oppiaineryhmä, koulutusohjelma tai laitos), vaan kirjauksen tulisi toimia pikemminkin ryhmien toimintaa suuntaavana tehtävälistauksena. Yliopistopalveluiden ehdotus jättää kuitenkin ryhmien konkreettisen toiminnan liian avonaiseksi. Myös tutkijakoulutukseen, tutkimukseen tai muuhun toimintaan liittyvien asioiden suunnittelu valmisteluryhmissä tulee säätää johtosäännössä velvoittavaksi, eikä ainoastaan mahdolliseksi.

TYYn ehdottama johtosääntökirjaus velvoittaisi tiedekunnat ja Turun kauppakorkeakoulun laatimaan omaan rakenteeseensa parhaiten soveltuvan valmisteluryhmämallin, joka kirjattaisiin kunkin toimintakäsikirjaan. Samalla toimintakäsikirjojen luonnetta, rakennetta ja saatavuutta kannattaa selkiyttää; käsikirjat tulisi asettaa helposti saataville eWertin tai uuden intranet-järjestelmän piiriin, jotta ne olisivat toimintaa säätelevänä dokumenttina paremmin yliopistoyhteisön nähtävillä.

TYYn ehdottamat johtosääntöön kirjattavat valmisteluryhmien tehtävät ovat: 1) opetuksen ja tutkimuksen kehittäminen; 2) opetussuunnitelman valmistelu; 3) tutkintovaatimusten muutosten valmistelu; 4) valtakunnallisen alakohtaisen koulutustarpeen seuranta; ja 5) muun alakohtaisen koulutus- ja tiedepolitiikan seuranta. Kohdat 1–3 ovat keskeisiä valmisteluryhmien tehtäviä ja 4–5 vaikuttavat valmisteluryhmien työhön ainoastaan tarpeen vaatiessa mahdollistaen esimerkiksi lausuntojen antamisen. Kaikkia tehtäviä varten ei ole syytä perustaa erillisiä valmisteluryhmiä.

TYY pitää myös perusteltuna laitoksen henkilökunnan ja opiskelijoiden lisäksi tiedekunnan johtokunnan kuulemista laitoksen johtajaa nimettäessä, koska muutoin yksikään kollegiaalisen edustuksen sisältävä hallintoelin ei osallistu laitoksen johtajan valintaprosessiin. Pelkkä ehdotettu kirjaus ”henkilökuntaa ja opiskelijoita kuultuaan” loisi hyvin kirjavia käytäntöjä eri tiedekuntiin siitä, mitä kuuleminen käytännössä tarkoittaa (toimikuntien lausunnot, yleinen kuulemistilaisuus vai oppiainekohtaiset lausunnot).

Ehdotus johtosääntökirjaukseksi

TYY katsoo muut ehdotetut johtosääntömuutokset tarkoituksenmukaisiksi, mutta ehdottaa seuraavia lisäyksiä (lisäykset vahvennetulla kursiivilla):

Pykälä 9:

Tutkijakoulutukseen, tutkimukseen tai muuhun toimintaan liittyvien asioiden suunnittelua ja valmistelua varten on toimikuntia tai muita valmisteluryhmiä. (14.6.2012)

Opetukseen ja sen kehittämiseen liittyvien asioiden suunnittelua ja valmistelua varten on monijäsenisiä toimikuntia tai muita valmisteluryhmiä, joissa käsitellään seuraavat asiat:

1) opetuksen kehittäminen;

2) opetussuunnitelman valmistelu;

3) tutkintovaatimusten muutosten valmistelu;

4) valtakunnallisen alakohtaisen koulutustarpeen seuranta; ja

5) muun alakohtaisen koulutus- ja tiedepolitiikan seuranta. (14.6.2012) 

Opetukseen ja sen kehittämiseen liittyvissä toimikunnissa tai muissa valmisteluryhmissä on edustus seuraavista yliopistoyhteisön ryhmistä:

1)      professorit

2)     muu opetus- ja tutkimushenkilöstö sekä muu henkilöstö

3)     opiskelijat (14.6.2012)

Kustakin edellä mainitusta ryhmästä voi olla jäseniä enintään puolet näistä ryhmistä valittavien jäsenten yhteenlasketusta määrästä. (14.6.2012) 

Toimikuntien tai muiden valmisteluryhmien asettamisesta päättää rehtori, palvelu- tai talousjohtaja, dekaani taikka laitoksen tai muun yksikön johtaja. (14.6.2012)

Tiedekunnat säätävät tehtävien yksityiskohtaisemmasta toteuttamisesta toimintakäsikirjoissaan. (14.6.2012) 

Pykälä 25:

Mikäli tiedekunta jakaantuu laitoksiin, dekaani määrää laitoksen johtajan omaksi toimikaudekseen tiedekunnan johtokuntaa sekä laitosneuvostoa, tai jos laitoksessa ei ole laitosneuvostoa, laitoksen henkilökuntaa ja opiskelijoita kuultuaan. Dekaani voi määrätä laitoksen johtajan jo ennen toimikautensa alkamista. (14.6.2012)